2026年6月29日，中国商务部一天内连发两份重磅公告——2026年第27号和第28号，共计将40家日本实体列入出口管制相关名单。这是近年来中国对日出口管制力度最大、涉及范围最广的一次政策行动，直接影响所有涉及两用物项对日出口的外贸企业。
一、两份公告，三大核心内容
公告27号：出口管制管控名单（最严厉）
商务部将防卫研究所等20家日本实体列入出口管制管控名单。理由是这些实体”参与提升日本军事实力的活动”。
管制措施：
- 全面禁止向这20家实体出口两用物项
- 禁止境外组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体
- 正在开展的相关活动必须立即停止
- 特殊情况下确需出口的，须向商务部提出单独申请
公告28号：出口管制关注名单（加强审查）
商务部将三井E&S株式会社等20家日本实体列入出口管制关注名单，理由是”无法核实两用物项的最终用户和最终用途”。
管制措施：
- 不得以通用许可或登记填报信息方式获得出口凭证
- 申请单项许可时，须提交对最终用户的风险评估报告
- 须提供书面承诺：不将两用物项用于有助于提升日本军事实力的任何用途
- 许可审查期限不受常规时限限制
- 涉日本军事用户、军事用途的出口申请，一律不予批准
转机：被列入关注名单的实体，若能履行配合核查义务，可申请移出名单。
二、为什么是现在？背景解读
这两份公告的出台并非偶然。2026年以来，日本在中美博弈中的立场趋于明确：
- 6月3日，日本财政部同一天对原产于中国的冷轧钢和热轧钢启动反倾销调查（不到一年内第三次针对中国钢铁）
- 2025年以来，日本配合美国对华半导体出口管制，多次更新出口管制清单
- 日美”2+2″会谈持续深化军事同盟，双方在东海、台海问题上的联合表态趋于强硬
在此背景下，中国以《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》为法律依据，对日采取对等反制措施，释放了明确的战略信号。
三、外贸企业紧急自查清单
如果你从事涉及两用物项的对日出口业务，以下几点必须立即核查：
1. 客户筛查：你的日本买家是否在名单上？
立即核查现有客户名单，比对商务部公告附件中的实体名称。特别关注：防卫研究所关联企业、精密机械制造商、特殊材料供应商等。
2. 许可证状态：你的出口是否需要重新评估？
如现有出口许可涉及名单内实体或用途存疑的订单，须暂停执行并重新提交审查。不要抱侥幸心理——违规出口将面临严厉处罚。
3. 合规体系建设：两用物项出口管控已成常态
从2026年整体趋势看，中国出口管制已从”被动应对”转向”主动布局”。欧盟CBAM、美国301关税、日本反倾销调查……各主要市场的贸易合规要求都在快速收紧。建议企业建立常态化的出口合规筛查机制。
4. 关注名单动态：被列名了还有退路
被列入关注名单不等于永久封杀。公告明确：配合核查、提供充分材料的实体，可以申请移出名单。建议受影响企业主动与商务部联系，寻求合规解决方案。
四、长期影响：中日贸易关系的新阶段
2026年，中国对日政策呈现出明显的”管控分歧、精准反制”特征。与稀土出口管制（2023年）、镓锗等关键矿产出口管制（2023年）、对美企实体清单（2024年）等一脉相承。
对于外贸企业而言，这意味着：
- 地缘政治风险已深度嵌入日常业务决策
- 出口合规不是成本，而是准入门票
- 市场多元化布局的紧迫性进一步上升
东南亚、中东、拉美、非洲等新兴市场，在地缘政治风险上升的背景下，正从”战略备选”变成”必选动作”。
结语
商务部6月29日连发两公告，将40家日本实体列入出口管制名单——这是中国以法律手段维护国家安全和利益的一次重拳出击。对于外贸企业而言，这不是远在天边的政策新闻，而是直接关系到业务合规的紧急事项。
建议所有涉及两用物项对日出口的企业：今日起，立即核查客户清单，更新合规流程，防范政策风险。
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